Prijedlog Zakona o tajnim sluzbama: Smanjuje se gradjanski nadzor

24 May 2006

Jučer je u organizaciji Centra za mirovne studije (CMS) u Zagrebu odr�an okrugli stol o prijedlogu Zakona o sigurnosno-obavje�tajnom sustavu Republike Hrvatske. Taj je Prijedlog naime pro�ao prvo čitanje u Hrvatskom saboru i sada se priprema tekst za njegovo drugo čitanje. U CMS-u su procjenjuju kako ima velik broj spornih mjesta u ovom prijedlogu, međutim nije bilo �ire javne rasprave oko njega.

Na skupu su sudjelovali: Jo�ko Bad�im, pomoćnik ravnatelja Protuobavje�tajne Agencije; �ime Lučin, potpredsjednik saborskog Odbora za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost i zastupnik SDP-a; Tin Gazivoda iz Centra za ljudska prava i član Vijeća za nadzor sigurnosnih slu�bi; Vesna Ter�elić, iz Centra za mirovne studije i organizacije Documenta.

Jednim od glavnih nedostataka navedenog prijedloga predstavnici nevladinih organizacija smatraju činjenicu da se Vijeću za građanski nadzor sigurnosno-obavje�tajnih agencija oduzima dosada�nja mogućnost direktnog nadzora tajnih slu�bi, te se nadzor filtrira putem saborskog Odbora ili putem Vijeća za nacionalnu sigurnost. Na taj se način Vijeće za građanski nadzor svodi na posrednika u komunikaciji između tajne slu�be i građanina koji sumnja da su mu povrijeđena prava.

Prema pisanju dnevnika Glas Istre, Jo�ko Bad�im je potpuno otklonio mogućnost da se novim zakonom Vijeće za građanski nadzor slu�bi spu�ta na ni�u razinu nadzora. Njime se, kako je naveo, samo uvodi red u taj dio nadzora slu�bi, �to se vidi i iz kriterija za izbor članova Vijeća, koji vi�e ne moraju biti stručnjaci za određena područja, već se biraju iz redova uglednih javnih osoba poznatih po borbi za ljudska prava. Uz to, prema Prijedlogu parlamentarnim Odborom za nacionalnu sigurnost predsjeda zastupnik iz najjače opozicijske stranke, �to prema Bad�imu potpuno onemogućuje zloupotrebu.

�ime Lučin je naglasio kako se građanski nadzor ne mo�e kompenzirati stručnim i parlamentarnim nadzorom, posebno kad je parlamentarni nadzor politiziran. �Ovaj zakon za mene je neprihvatljiv jer mislim da nije na�ao dobar balans između sigurnosti i sloboda, a osigurači od zloupotreba sigurno nisu dobro postavljeni�, rekao je Lučin.

Tin Gazivoda, primijetio je da sigurnosne slu�be dobivaju i ovlast pratiti i snimati osobe bez odobrenja Vrhovnog suda. O tome je prvi izvijestio na� list, a Gazivoda je jučer ustvrdio da praćenje i snimanje konkretne osobe te�ko mo�e biti bla�a mjera tajnog prikupljanja podataka koja se poduzima samo uz nalog ravnatelja tajne slu�be.

Vesna Ter�elić iz Centra za mirovne studije podsjetila je da će se nakon dono�enja zakona mnoge stvari tek morati rije�iti posebnim pravilnicima koji će ostati tajni. Stoga je predlo�ila da ustavnost i zakonitost tih pravilnika prije njihovog dono�enja provjeri Ustavni sud, pi�e Glas Istre.

Centar za mirovne studije uputio je nadle�nim institucijama svoje komentare na navedeni prijedlog zakona koje je moguće pročitati na web stranici organizacije (www.cms.hr).