Telekomunikacije u Albaniji - skuplje nego igde
|
Pravni okvir u Albaniji postavlja Regulatorno telo za telekomunikacije. Iako je njena uloga da reguliše oblast telekomunikacija i ostvari transparentano pravno okruženje, kao uslov za pokretanje investicija i slobodnu konkurenciju, tržište telekomunikacija u Albaniji je i dalje monopolizovano, uz brojne zloupotrebe i korupcionaške afere.
Telekomunikacijske tehnologije su danas digitalizovane i približavaju se evropskim standardima, ali loše upravljanje i nepovoljni sporazumi o interkonekcijama izmedju operatera koji su aktivni u Albaniji naneli su nemerljivu štetu korisnicima, ali i čitavoj zemlji. Fiksna telefonija Albtelecom Sh.a. je najveći operater fiksne telefonije u Albaniji. Albtelecom pruža usluge lokalne, nacionalne i medjunarodne tefefonije pretplatnicima u okviru svoje mreže, i u isto vreme povezuje druge operatere. Osnovna aktivnost ove kompanije fokusirana je na prodaju telekomunikacijskih usluga, kroz ponudu namenskih linija i kapaciteta za radiodifuziju, zatim internet servisa i interkonekcija za ostale operatere u Albaniji. S obzirom da Albtelecom pokriva čitavu teritoriju, albanski korisnici trpe posledice njegove pozicije monopola na infrastrukturu. Kroz taj monopol, Albtelecom kontroliše kompletan saobraćaj u medjunarodnoj telefoniji. Druga dva operatera mobilne telefonije u Albaniji, AMC i Vodafone, primorani su da koriste dve Albtelecomove centralne jedinice, s obzirom da im zakonski nije dodeljena licenca za lokalne i medjunarodne pozive. Osim Albtelecoma, postoje neki operateri u ruralnim sredinama, koje Albtelecom toleriše, uz gubitke od više miliona evra godišnje. Čini se da je gigant fiskne telefonije izgubio bitku sa privatnim Liliputancima prema kojima nisu preduzete nikakve mere, već su donili podršku raznih lokalnih lidera. Tokom 2001. godine, brojni operateri su ušli na tržište, većinom u ruralnim područjima, sa ograničenim brojem pretplatnika (od 500 do 1000). Danas ih ima oko 20. U gradovima, Albtelecom ostaje jedini operater. Medju manjima, postoji samo jedan operater, Hermes, koji ima značajniji broj pretplatnika - oko 5000, i koji pokriva deo Tirane i sela Dureš zahvaljujući činjenici da je u periodu od 2001. do 2004. bio privilegovan u sporazumima o ulaznom i izlaznom saobraćaju. Procenat profita od nacionalnih i medjunarodnih razgovora, koji su uglavnomprolazili kroz opremu Albtelecoma, bili su nepovoljni po Albtelecom, što je otkrio Izvestaj vrhovnog drzavnog audita. Albtelecom ima oko 240.000 pretplatnika, od čega više od polovine u Tirani. U albanskoj prestonici za novu liniju čeka se mesecima u redovima, pokušava preko "prijateljevih prijatelja", ili čak plaća tri do četiri puta više od zvanične cene. Kapaciteti kojima raspolaže Albtelecom u centralama i linijama predstavljaju problem u velikim gradovima. Sa druge strane, u manjim gradovima problem je upravo suprotan: postoje kapaciteti, ali ne i zahtevi za novim linijama. Imajući u vidu veliki broj zahteva u gradovima i organičen broj kapaciteta, niži službenici, uglavnom tehničari Albtelecoma, koriste situaciju kroz ponude novih linija po alternativnim cenama. U decembru 2003, Albtelecom je povećao cene lokalnih poziva sa 0,012 evra na 0,024 evra po minuti, ali su se ovom potezu oštro usprotivili gradjani, nevladine organizacije i tadašnja opozicija. Kancelarija advokata gradjana organizovala je proteste koje su podržali brojni gradjani. Mediji, poput Gazeta Panorama su opširno izveštavali o protestima, o kojima se mnogo govorilo i na forumima, poput Albanian Forum. Protest je primorao Vladu da vrati cene na raniji nivo. Godine 2004. tadašnja Vlada priprmila je tender za prodaju Albtelecoma, zbog koga je optuživana za korupciju, s obzirom da su brojne procedure bile narušene tokom tenderskog procesa. Ugovor o prodaji Albtelecoma nije imao ništa sa liberalizacijom tržišta, već sa zamenom vlasnika. Tender je sproveden sredinom 2005, a pobednikom je proglašena turska kompanija “Calik Enerjie”. Sve ozbiljne kompanije su se povukle sa tendera, a cena po kojoj je Albtelecom prodat, zajedno sa licencom za trećeg mobilnog operatera, iznosila je 120 miliona evra. Poredjenja radi, crnogorski Telekom prodat je za 150 miliona evra, iako je imao za 50% kapaciteta u pretplatnicima manje od Albtelecoma. Posle promene vlasti u oktobru 2005, albanski parlament nije odobrio sporazum, pa je zatražen audit od nezavisne kompanije. Za taj posao izabran je Češki “Deloitte Czech Republic”, koji je našao povrede tenderske procedure. Trenutno albanska Vlada pregovara sa turskom kompanijom “Calik Enerjie” oko revizije prodajnog ugovora, a u slučaju da sporazum ne bude postignut, biće sproveden novi tender za prodaje Albtelecoma. Jedna grupa albanskih privrednika najavila je da će za Albtelecom ponuditi 200 miliona evra u slučaju poništenja ugovora sa turskom kompanijom. Albtelecom je stalno bio premet kontrole od strane raznih institucija, poput Vrhovnog drzavnog audita, parlamentarnih komisija, Narodnog advokata i Medjunarodne unije za telekomunikacije(ITU) . Sve ove institucije donele su zaključak o povredama procedura, zloupotrebama i skandaloznim ugovorima na štetu kompanije. tokom kontrole 2004. godine, Vrhovni državni audit je doneo zakljucak o zloupotrebama menadzmenta Albtelecoma. Sedmoro njih je krivično gonjeno, a 27 otpušteno. Zloupotrebe su se ticale finansijkih malverzacija u deviznom poslovanju, u zdravstvenom osiguranju zaposlenih, platama i nagradama koje su deljene bez ikakvih kriterijuma. Mobilna telefonija Slična situacija postoji i na tržištu mobilne telefonije. Dva mobilna operatera, Albanske mobilne telekomunikacije (AMC) i Vodafone uspostavile su duopol, u okviru koga su tarife podesili prema svojim interesima. Studije koje su napravili stručnjaci u ovoj oblasti pokazale su da su tarife u albanskoj mobilnoj telefoniji od 0,5 evra po minutu medju najvišim na evropskom tržištu, ali i u regionu. NVO i razni gradjanski pokreti često su pokušavali da promene ovu situaciju. U junu ove godine Antikorupcijska mreža organizovala je protest Iskljucite svoj mobilni. Akcija je dobila masovnu podršku gradjana i brojnih političara. Narodni advokat je 2002. i 2003. više puta protestovao kod Regulatornog tela za telekomunikacije i Ministarstva saobraćaja i telekomunikacija zbog neopravdanih poskupljenja. U julu 2006. članovi parlamenta i akcionari ovih kompanija održali su parlamentarnu sesiju sa Ombudsmanom, posvećenu ovom problemu. Ishod sve većeg pritiska gradjanskih pokreta i NVO bila je odluka nadlezni za zastitu konkurencije da AMC i Vodafone proglasi operaterima sa značajnim udelom u tržištu. Odluka je dovela do toga da su u septembru ove godine dve kompanije morale da smanje tarife na 0,34 evra po minutu, iako je ta cena i dalje previsoka. Kako bi se oborio duopol ove dve kompanije, doneta je odluka da se izda licenca trećem operateru, Albtelecomovoj kompaniji EagleMobile, ali ovaj operater još nije počeo sa radom. Internet Prema Institutu za statistiku (INSTAT), samo 33,7% albanskih domaćinstava koji poseduju fiksnu telefonsku liniju koristi internet, i to samo u najvećim gradovima. Internet provajderi naglašavaju da je tokom prošle godine veoma porastao interes gradjana za usluge interneta, što je dovelo do konstantnog rasta broja korisnika. Ali, medju pretplatnike internet servisa uglavnom spadaju privatne kompanije, banke, razna preduzeća, državne institucije, škole i univerziteti, kao i stranci. Većina domaćinstava koristi dial-up, dok institucije i kompanije u velikim gradovima koriste broadband. Albaniaonline Albaniaonline SP je prvi internet provajder koji je ponudio internet po veoma visokim cenama, zbog čega je samo nekolicina gradjana mogla sebi da priušti njegove usluge. Ova kompanija posluje uglavnom u Tirani preko ISDN-a, ADSL-a i optičkih kablova, dok u ostalim gradovima nudi dial-up pristup. Albaniaonline naplaćuje instalaciju broadbanda 500 evra, uz mesečnu pretplatu od 199 evra za paket od 128 kb/sec. Albaniaonline je svoje usluge proširio i na tržište telefonije, preko VoIP servisa. Ovaj servis izazvao je brojne kontroverze, zbog nefer sporazuma sa Albtelecomom. Albaniaonline je sa Albtelecomom potpisala ugovor za pripejd servis sa numeracijom 0801XXXX, ali on ne funkcioniše. Albaniaonline je na tržište izbacila VOX karticu, bez dozvole i van ugovornih obaveza koje ima sa Albtelecomom. Dva broja telefona, 251644 i 251660, rade neprestano, a pozivi su registrovani kao lokalni saobraćaj sa veoma niskim tarifama, dok je saobraćaj koji se preko njih odvija de facto medjunarodni. Abissnet Abissnet je provajder koji nusi broadband velikih brzina. Onva kompanija nudi širokopojasni wireless velikom broju korisnika u urbanim i udaljenim područjima u kojima je instalacija kablova nemoguća ili preskupa. Cene usluga ove kompanije kreću se izmedju 100 i 200 evra mesečno. Abissnet je od 1. januara ove godine pokrenuo projekat "Internet za obrazovanje", u okviru kojeg je omogućila besplatan pristup svim srednjim školama koje poseduju kompjutere. Internet provajderi u Albaniji su i ADANet, Inter Alb, Albania Business Communication, koji koriste različite tehnologije, uglavnom kablovski internet i dial-up. I Albtelecom radi kao internet provajder, koji nudi dial-up pristup po ceni od 0,5 evra po satu, ali je brzina veoma mala. Samo u Tirani, Albtelecom ostaje najbolja alternativa, s obzirom na cenu od 50 evra mesečno za brzinu od 256 kb/sec. Najavljuje se da će ova cena tokom naredne godine pasti za 20%. Većina internet centara je ranije provajdere zamenila Albtelecomom, zbog cene. Albanski gradjani ipak ostaju daleko od interneta, s obzirom da su cene postojećih provajdera daleko od pristupačnih za prosečnu albansku porodicu. |
Verzija za stampanje
Nazad na vrh
