Liberalizacija kosovskih GSM usluga u februaru 2007.

Luan Ibraj

15 December 2006

Kako bismo dali uvid u situaciju s telekomunikacijama na Kosovu, intervjuirali smo Antona K. Berishu, ravnatelja kosovske Uprave za regulaciju telekomunikacija.

owpsee:U kojoj mjeri su telekomunikacije vezane uz nerje�eni pravni status Kosova?
Anton Berisha: Nerje�eni status ima negativan utjecaj na razvoj telekomunikacija na Kosovu. Jedna od posljedica ovog nerje�enog statusa jest da Kosovo nema međunarodni telefonski predbroj (Country Code) koji omogućuje usmjeravanje nacionalnog prometa prema i od Kosova, kao ni vr�nu domenu (Country Coded Top Level Domain � ccTLD) - �to je direktni uzrok smanjenja kori�tenja interneta na Kosovu.
Zbog nepostojanja predbroja, u međunarodnom telefonskom prometu koriste se predbrojevi drugih zemalja (381 - Srbija i 377 - Monaco), �to rezultira gubitkom stotina milijuna eura iz bud�eta kosovskih kompanija i institucija u posljednjih nekoliko godina.

owpsee: �to su najveći izazovi u području telekomunikacija u zemlji?
Anton Berisha: Smatram da su najveći izazovi sljedeći:

Ukidanje bezzakonja u sektoru potpunom eliminacijom aktivnosti ilegalnih operatera;
Liberalizacija svih telekomunikacijskih usluga;
Razvoj i jačanje regulatora kao jamca i promicatelja provedbe Zakona o telekomunikacijama
Brz i efikasan razvoj telekomunikacijske infrastrukture koja bi omogućila ponudu naprednih, kvalitetnijih usluga svim dijelovima kosovskog dru�tva čime bi se napravio va�an korak prema razvoju pravog informacijskog dru�tva na Kosovu.

owpsee: U kojoj mjeri su ilegalni operateri doprinijeli ovoj situaciji? Postoji li pravno utemeljenje za njihovo djelovanje?
Anton Berisha: Ne postoji pravno utemeljenje niti osnova za djelovanje ilegalnih operatera, posebno ne onih u mobilnoj telefoniji, koji koriste ograničene resurse Kosova. Ishod njihovih ilegalnih operacija je smanjenje sredstava u kosovskom bud�etu, kako u smislu gubljenja poreznih sredstava, tako i u smislu gubitaka legalnih operatera. Ovo s druge strane ima negativan utjecaj na kvalitetu servisa koji se nude.

owpsee: Koja je trenutna razina monopola i koji su izgledi za br�u liberalizaciju?
Anton Berisha: Ako se analizira različite segmente, situacija je sljedeća:

U segmentu internet usluga imamo potpunu liberalizaciju od 2004. i tri ovla�tena operateta: Dardanet, IPKO i Kujtesa.
U fiksnoj telefoniji imat ćemo praktičnu liberalizaciju od kraja 2006 kada će uz Po�tu i telekomunikacije Kosova (PTK) IPKOnet imati dozvoku za pru�anje usluge fiksne telefonije. Očekuje se da bi IPKO trebao početi s radom u ovom području početkom 2007.
U uslugama mobilne telefonije, početak liberalizacije se očekuje u februaru 2007, kada očekujemo da ćemo izdati dozvolu za drugog operatera u području GSM usluga.

owpsee: U kojoj mjeri TRA uspijeva ostati neovisna od političkih utjecaja?
Anton Berisha: TRA čini stalne napore kako bi zadr�ala funkionalnu, financijsku i organizacijsku neovisnost na način koji je određen Zakonom o telekomunikacijama te direktivama i preporukama EU. U tom smislu va�no je napomenuti da je bud�et TRA za 2006. odobren odvojeno, a ne kao dio kosovskog bud�eta.
Ipak, postoje određeni problemi u području financijske neovisnosti i funkcioniranja. U ovom trenutku TRA surađuje s tijelima Evropske komisije, ali i s UNMIK-om i privremenim institucijama lokalne samouprave kako bi uspostavila zadovoljavajuće stanje koje garantira efikasnu i funkcionalnu performansu TRA.

owpsee: Kakve su usluge kosovskih ISP-a?
Anton Berisha: Internet je segment u kojem se desio izniman rast u usporedbi s drugim sektorima, zahvaljujući prije svega istinskoj konkurenciji između postojećih operatera. Ovo je praktičan primjer pozitivnih učinaka koje donose konkurencija i liberalizacija.